Причины для отказа в возбуждении уголовного дела по упк рф

Спросить беcплатно!

Главная » Право » Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Причины для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФ

Прежде, чем обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, ознакомьтесь с процессуальными правилами. Уголовное дело возбуждается при наличии события и признаков преступления, предусмотренного УК РФ.

Процессуальные действия, полномочия должностных лиц и другие аспекты расследования изложены в УПК РФ. Сотрудники полиции, дознания, следственного комитета, прокуратуры и суда, руководствуются положениями кодексов.

Любые решения должностных лиц могут быть обжалованы и отменены, если в ходе проверки будет установлен факт их незаконности или необоснованности.

Поводы к возбуждению уголовного дела

Граждане, пострадавшие от неправомерного действия или бездействия других людей, вправе получить защиту от государства. О преступлениях необходимо сообщать в полицию удобным способом:

  • телефонным звонком;
  • письменным заявлением при личном визите;
  • направив заявление почтой, обычной или электронной.

Сотрудники полиции должны проверить, проанализировать информацию и уведомить инициатора о результате. Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного человека, либо по факту совершенного преступления.

Обратите внимание! В обязанность сотрудников полиции входят проверки сообщений о преступлениях, опубликованных в печатных или электронных СМИ.

Все преступные поступки, охваченные уголовным кодексом, подлежат расследованию, в ходе которого:

  • определяется потерпевшая сторона, оценивается причиненный вред;
  • устанавливаются лица, нарушившие закон;
  • определяется роль и степень участия каждого фигуранта;
  • деяние квалифицируется согласно УК РФ.

По итогам расследования принимается процессуальное решение: дело направляется в суд, прекращается, либо производство по нему приостанавливается.

Если факты не подтвердились, в них не обнаружилось события или состава преступления, уголовное дело не возбуждается. Если информация, указанная в заявлении содержит признаки правонарушения, охватываемого административным кодексом, в возбуждении уголовного дела будет отказано, а проверочный материал отправится в соответствующую инстанцию.

Решение по результатам проверки

Проверка сведений из заявления приводит к одному из возможных процессуальных решений:

Причины отказа изложены в ст. 24 УПК РФ:

  • нет события преступления;
  • отсутствует его состав;
  • истекли сроки давности;
  • человек, подлежащий наказанию, скончался;
  • отсутствует заявление по преступлениям, подпадающим под категорию дел частного или частно-публичного характера;
  • деяние декриминализовано;
  • преследование всех причастных лиц прекращено по законным основаниям.

О принятом решении лицо, проводящее проверку, обязано уведомить заявителей, которые имеют право ознакомиться как с самим постановлением, так и с материалами проверки, написав соответствующее заявление.

В случае несогласия с отказом в возбуждении дела, гражданин вправе обжаловать постановление.

Признаки незаконного и безосновательного отказа в возбуждении дела

Законные основания для отказа в возбуждении уголовного дела изложены в процессуальном кодексе. Недопустимые основания отказа:

  • сообщение о преступлении поступило не из обслуживаемой территории. В этом случае заявление и первоначальный материал направляется по территориальности;
  • сообщение о преступлении поступило не по подследственности. Если следователь получил заявление о преступлении, которое подлежит расследованию органом дознания, он обязан направить материал в соответствующее подразделение;
  • не установлены лица, совершившие преступление. Уголовное дело подлежит возбуждению, в ходе расследования необходимо принять меры, направленные на установление преступников.

Определить наличие состава преступления человеку, не имеющему профильного образования достаточно сложно. Действие считается преступным, если в нем есть все четыре признака:

  1. Объект.Охраняемый законом предмет посягательства преступника: жизнь, имущество, половая неприкосновенность и прочее.
  2. Объективная сторона.Это те самые незаконные действия, которые совершает преступник, покушаясь на объект: взлом двери при квартирной краже, угроза оружием при совершении грабежа, причинение телесных повреждений в ходе драки и так далее.
  3. Субъект.Это сам человек, совершивший общественно опасное действие. Годный объект должен соответствовать двум требованиям: быть вменяемым и достичь возраста уголовной ответственности.
  4. Субъективная сторона.Внутреннее отношение человека к собственным незаконным действиям.

При отсутствии одного из перечисленных признаков, преступления нет.

Несколько утрированный пример, исключающий все перечисленные признаки: Тринадцатилетний ребенок решил поставить на подоконник пудовую гирю, не сумел удержать, и она упала с 5-го этажа на стоявшую внизу брошенную, ржавую машину. Налицо повреждение имущества, но объект не годный, т.к.

не имеет никакой ценности, а ребенок не вырос до возраста привлечения к ответственности, не собирался нарушать закон, а его намерения по перемещению гири на подоконник были продиктованы желанием освободить угол для игрушек.

Если вы убеждены, что имеются и событие и состав, а в возбуждении дела отказано, отстаивайте свою правоту.

Порядок обжалования

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела содержит следующую информацию:

  • дату;
  • место вынесения решения;
  • звание, должность и фамилия следователя или дознавателя;
  • краткую фабулу рассматриваемого события;
  • ссылки на кодекс;
  • мотивацию принятого решения.

Если вы считаете, что следователь или дознаватель ошибся или проигнорировал обстоятельства происшествия, вы вправе обжаловать его выводы.

Жалоба на действия дознавателя или следователя пишется в двух экземплярах, излагается в свободном стиле и подается непосредственному руководителю, надзирающему прокурорскому органу или в суд.

При подаче жалобы избегайте излишней эмоциональности, излагайте факты.

Обязательные реквизиты жалобы:

  • дата написания;
  • фамилия и контактные данные заявителя;
  • фамилия и должность сотрудника, которому вы поручаете провести проверку;
  • номер регистрации первичного заявления;
  • иные сведения, способствующие полноте и объективности дальнейшей проверки.

Скачать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела (образец)

Обжалование не подразумевает немедленной отмены отказного постановления и автоматического начала следствия. Потребуется время, чтобы:

  1. Проверить изложенные вами факты.
  2. Дать оценку законности принятого следователем решения.
  3. Провести дополнительные мероприятия для установления истины.
  4. Вынести одно из двух процессуальных решений:
  • жалоба не удовлетворена, предыдущее решение не изменилось. Законодатель дает право на дальнейшее обжалование;
  • жалоба удовлетворена, уголовное дело возбуждено.

Есть несколько причин для отмены решения лица, проводившего доследственную проверку:

  • следователь не проверил все обстоятельства и вынес необоснованное решение. Постановление подлежит отмене, следователь получит взыскание;
  • решение вынесено с нарушением закона. В отношении следователя будет проведена проверка с целью установления коррупционных мотивов.

Вышеперечисленные случаи не часты. Если постановление отменено, это вовсе не значит, что следователь нарушил закон, в рамках доследственной проверки его полномочия ограничены, т.к. законом ограничен комплекс проводимых мероприятий. Следователь или дознаватель вправе:

  • осмотреть место происшествия;
  • опросить очевидцев;
  • назначить экспертное исследование.

Ряд следственных действий: допрос, обыск, назначение экспертиз, можно провести только при наличии возбужденного дела, в силу чего лицо, проводящее проверку жалобы, отменяет ранее принятое решение с целью более тщательного расследования, которое возможно в уголовном процессе.

В законе нет четких указаний, кому будет поручено следствие по делу, возбужденному в результате отмены отказного постановления. Начальник или прокурорский сотрудник вправе предпринять самостоятельное расследование, поручить его прежнему следователю, либо выбрать другого.

Процесс обжалования решений должностных лиц достаточно трудоемкий, требует времени и специальных знаний. Заявитель вправе адресовать свои законные права адвокату или законному представителю.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Причины для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФОбжалование отказа в возбуждении уголовного делаСсылка на основную публикациюПричины для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФПричины для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФ

Источник: https://walaw.ru/pravo/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela

Причины для отказ в возбуждении уголовного дела по УПК РФ

После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.

При сообщении о преступлении, совершенном в отношении вас, мы рекомендуем:

  • принести лично заявление в дежурную часть УМВД, в двух экземплярах, один из которых вы сдадите дежурному (проследите, чтобы он занес данный в Книгу и присвоил номер), на втором попросите дежурного поставить штамп о принятии. Безусловно, можно подавать заявление почтой и на официальном сайте, но личная подача экономит максимум времени;
  • попросите выдать вам талон обращения, в котором будет отражена дата посещения дежурной части и тот самый номер КУСП, который вам пригодится в случае, если проверка затянется или возникнет необходимость в обжаловании действий полиции. Сошлитесь на ч. 4 ст. 144 УПК РФ, согласно которой вам обязаны выдать документ, подтверждающий дату и время принятия от вас сообщения, в нем также должно быть указано ФИО должностного лица. Отказ в выдаче такого талоне недопустим и может быть отдельно обжалован прокурору.

С даты принятия заявления у полицейских есть 3 суток, чтобы провести проверку в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, то есть выяснить, есть ли в данной ситуации признаки какого-либо преступления или нет. Трехдневный срок может быть продлен до 10-ти суток руководителем отдела по уважительной причине.

Справедливости ради стоит отметить, что практически во всех случаях решение принимается по истечению 10-дневного срока – возможно, из-за большой нагрузки правоохранительных органов или из-за нехватки кадров, причины в каждом конкретном деле индивидуальные.

В очень редких случаях, прямо предусмотренных в законе (например, необходимость в эксгумации трупа, длительный анализ многочисленных бухгалтерских документов и т.д.) срок рассмотрения сообщения о преступлении может быть продлен до 30 суток.

По итогам проведения проверки, в содержание которой входит – осмотр места происшествия, опрос лиц, истребование необходимых документов, выносится одно из следующих решений:

  • постановление о возбуждении уголовного дела – это означает, что проверка выявила преступление и будет заведено уголовное дело. Если подозреваемого пока нет (например, заявитель не знает, кто проник в его квартиру и совершил кражу), то дело возбуждается по факту событий, без указания конкретного лица, поскольку оно не установлено. Если преступник известен, при наличии достаточных данных дело возбуждается конкретно в отношении этого лица;
  • постановление о передаче по подследственности – когда в ходе проверки выясняется, что в данном случае разбирательство ситуации должно проводиться другим органом. Например, при обращении потерпевшей по грабежу проверкой занимаются оперуполномоченные полиции, которые выясняют, что заявительница была еще избита и изнасилована. Заявление для принятия решения передается в следственный комитет (через прокурора), поскольку расследование дел о половых преступлениях входит в компетенцию СК;
  • постановление о передаче сообщения в суд – в тех случаях, когда содержание заявления указывает на совершение преступлений, входящих в компетенцию мировых судов – например, побои, клевета, причинение легкого вреда здоровью;
  • постановление об отказе в возбуждении дела – о нем мы расскажем подробнее.
Читайте также:  Образец претензии на гарантийный ремонт и ее вручение

Основания для отказа

Обстоятельства, позволяющие отказать в возбуждении уголовного дела или прекратить уже открытое производство, перечислены в ст. 24 УПК:

  1. Преступление не имело место.
  2. Нарушение не содержит состава преступления.
  3. Завершился срок давности для открытия дела.
  4. Наступила смерть подозреваемого (обвиняемого).
  5. Потерпевший не обратился с заявлением.
  6. Нет заключения суда.

Наличие указанных причин требует документального подтверждения.

Сведения о совершении преступного деяния могут быть ошибочными и вызваны недостаточной информированностью заявителя. Например, при исчезновении крупной суммы денег у членов семьи могут возникнуть подозрения в краже, тогда как в действительности владелец средств одолжил их знакомому, не уведомив об этом близких.

Также отказ следователя в возбуждении уголовного дела может объясняться сомнениями относительно виновности подозреваемого, которые истолковываются в его пользу. Этим неустановленное событие приравнивается к несуществующему.

Обратите внимание

За неуплату алиментов могут возбудить уголовное дело в том случае, когда признаются факты злостного уклонения от уплаты отчислений. К ним относятся: преднамеренное увольнение с работы, сокрытие реального дохода, смена места жительства. В

этой статье

можно узнать подробности.

  1. Оправдываются крайними обстоятельствами, упомянутыми в УК, и были совершены:
    1. в целях самозащиты;
    2. при задержании виновного;
    3. под принуждением;
    4. по другим причинам.
  2. Не содержат умысла (доказанного), являющегося обязательным элементом уголовного преступления.
  3. Не представляют значительной опасности для общества (ст. 14 УК).
  4. Квалифицируются как приготовление к деянию легкой или средней степени (ст. 30 УК).
  5. Осуществлялись в невменяемом состоянии.
  6. Совершены в возрасте, недостаточном для привлечения к ответственности (ст. 27 УПК).

При вынесении постановления об отказе необходимо точно упомянуть, какого именно преступления. Также факт отсутствия состава должен быть установлен по отношению к определенному лицу (ст. 148 УПК), выявление которого и вменяется в обязанность сотрудников следственного отдела.

Отсутствие признаков преступного деяния не означает полное освобождение виновного от наказания. Он может быть привлечен к административной или гражданской ответственности.

Например, водитель сбил пешехода, что привело к гибели последнего. Наличие субъективной стороны преступления установить не удалось, поскольку не было ясно, имел ли водитель возможность предотвратить несчастье. В этом и будут заключаться причины отказа в возбуждении уголовного дела. Однако к виновному может быть предъявлен иск о возмещении имущественного и морального вреда.

Расчет сроков давности уголовного преследования производится согласно ст. 78 УК. Их течение начинается с момента совершения противоправного деяния и оканчивается днем, когда приговор приобретает законную силу.

Подробнее о срок давности привлечения к уголовной ответственности читайте тут https://lexconsult.online/8810-sroki-davnosti-po-privlecheniyu-k-ugolovnoi-otvetstvennosti

Отсчет может быть приостановлен, когда обвиняемого невозможно привлечь к участию в следственной процедуре и судебном заседании ввиду неизвестности его местонахождения. В случае задержания виновного или его добровольного появления, истечение срока продолжается. Уголовное дело не может быть возбуждено, если исчисление давности:

  • не было нарушено новым преступлением;
  • завершилось по независящим от подозреваемого причинам.

Если истек срок давности деяния, караемого смертной казнью, применение этого факта оставляется на усмотрение суда. При положительном решении крайняя мера может быть заменена отбыванием срока. Такие прецеденты требуют обязательного открытия производства.

Дело не может быть возбуждено, если умерло лицо, в отношении которого подавалось заявление или имелись веские подозрения в причастности. Исключением являются случаи, когда расследование необходимо для реабилитации умершего.

Предлагаем ознакомиться:  Как оплачивают больничный на оао ржд

Если следственные органы не хотят возбуждать уголовное дело, родственники могут обжаловать их решение. При этом расследование проводится по обычной схеме и завершается заочным судебным разбирательством.

Оклеветал? Отвечай

За клевету и распространение ложных сведений можно подать в суд на обидчика. Если он известен (например, сосед),

судебный иск за клевету

можно подать в мировой суд. А вот если клеветническое оскорбление нанес незнакомый, то следует обратиться в правоохранительные органы, перед которыми станет задача идентифицировать правонарушителя и найти его.

Если возбуждение дела в принципе возможно лишь по обращению потерпевшего, отсутствие такового будет служить достаточным основанием для отказа. Случаи, требующие обязательного наличия заявления, упомянуты в ст. 20 УПК и касаются следующих преступных деяний:

  • клеветы;
  • побоев;
  • нанесения легких физических повреждений;
  • других.

Данное правило не применимо по отношению к потерпевшему, не способному отстаивать свои права и интересы в силу зависимости, беспомощности собственного положения или других причин.

Для возбуждения дела заключение суда о присутствии признаков преступного деяния необходимо в отношении лиц, перечисленных в ст. 448 УПК:

  • членов Совета Федерации;
  • депутатов;
  • судей;
  • прокуроров;
  • следователей;
  • президента, оставившего пост;
  • других.

В зависимости от статуса подозреваемого может потребоваться согласие:

  • Совета Федерации;
  • Госдумы;
  • Конституционного Суда;
  • квалификационной коллегии судей;
  • председателя СК;
  • других лиц.

Причины для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФ

Недостаток информации о происшествии не может быть отнесен к обоснованным причинам для отказа (ст. 21 УПК). Если предварительное расследование не выявило безусловного отсутствия признаков преступного деяния, налицо необходимость в открытии делопроизводства.

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу ЧелябинскПодполковник полицииПавлов В.А.УТВЕРЖДАЮ (подпись)

Если постановление выносится органом дознания,

то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕОб отказе в возбуждении уголовного дела

г. Челябинск, 12.01.2019

Источник: https://dtm-chat.info/nezakonnyy-otkaz-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

Кс меняет подход к требованиям по проверке жалоб на отказ следствия возбудить уголовное дело

Причины для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФ

Конституционный Суд пояснил, что при рассмотрении жалобы, поданной в порядке ст. 125 УПК, суды должны оценивать наличие или отсутствие законного повода для возбуждения уголовного дела, а также фактическую обоснованность обжалуемых действий и решений.

Адвокаты положительно оценили определение Суда. Один из них отметил, что КС предложен совершенно иной подход к требованиям по проверке судами жалобы в порядке ст.

125 УПК РФ, так как ранее ВС ориентировал суды на проверку именно формальных требований процессуального закона.

С ним согласен и другой эксперт, который полагает, что позиция Суда расширяет предмет доказывания, требуя проверки судами обоснованности принятого следователем решения на основе имеющихся у него материалов.

29 января Конституционный Суд РФ вынес Определение № 14-О/2019 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на неконституционность ч. 1 ст. 125 УПК РФ, регулирующей порядок судебного обжалования постановлений следственных органов об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращения, а также иных действий (бездействия) следствия.

Нина Васильева обжаловала в судебном порядке постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Районный суд отказался удовлетворять требование заявительницы, апелляция также поддержала его решение.

В этой связи гражданка обратилась в Конституционный Суд с жалобой, в которой просила признать неконституционной ст. 125 УПК РФ.

По ее мнению, оспариваемая норма позволяет суду уклониться от проверки законности и обоснованности постановления следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, ссылаясь на недопустимость предрешения вопросов, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела.

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, КС отметил, что необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела ограничивает право на доступ к правосудию, а потому в рамках ст.

125 УПК РФ возможно судебное оспаривание постановлений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела.

Эта же статья предусматривает порядок рассмотрения в пределах судебного контроля на стадии предварительного расследования жалоб, касающихся неэффективности проверки сообщения о преступлении и расследования вследствие ненадлежащих действий (бездействия) и решений соответствующих должностных лиц, в том числе из-за недостаточности принимаемых ими мер.

Как указал КС, рассматривая жалобу по правилам вышеуказанной статьи, суд не должен ограничиваться формальным исполнением возложенных задач и отказываться от оценки наличия или отсутствия законного повода и основания для возбуждения уголовного дела; фактической обоснованности обжалуемых действий (бездействия) и решений.

«Такая оценка закономерно включает в себя и полномочия суда исследовать материалы, служащие основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, подтверждающие или опровергающие наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления; обратить внимание соответствующего должностного лица на конкретные нарушения, которые им допущены и которые оно обязано устранить», – указано в определении.

Со ссылкой на собственные правовые позиции Суд указал, что при рассмотрении жалоб по ст.

125 УПК РФ суд обязан проверить, учел ли орган предварительного расследования все обстоятельства, включая указанные в жалобе, которые могли существенно повлиять на его выводы, а также исследовал ли он данные обстоятельства вообще.

Иное, в частности, исключало бы судебную оценку законности и обоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, ставило бы решение суда по этому вопросу в зависимость от позиции стороны обвинения.

Также КС пояснил, что поскольку суд выносит свое решение лишь в части признания процессуального решения должностного лица незаконным или необоснованным, не делая выводов о доказанности события преступления, о его совершении конкретным лицом и о его вине (тем более если ввиду отказа в возбуждении уголовного дела оно не может быть рассмотрено по существу), то оценка судом материалов проверки сообщения о преступлении, служащих основанием для вынесения рассматриваемого процессуального решения, не может предрешить вопросы, входящие в предмет судебного разбирательства по существу уголовного дела.

Таким образом, Суд пришел к выводу о том, что положения ч. 1 ст. 125 УПК РФ сами по себе не могут расцениваться в качестве нарушающих права заявительницы в обозначенном ею аспекте.

Адвокат, член Совета АП Белгородской области Борис Золотухин полагает, что комментируемым определением Конституционный Суд РФ, по сути, сформулировал требования к судам при проверке жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ.

«А ведь раньше Верховный Суд РФ ориентировал суды на проверку именно формальных требований процессуального закона при проверке отказных постановлений (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ о практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК № 1 от 10 февраля 2009 г.)», – отметил эксперт.

По его мнению, КС предлагает существенно другой подход к указанному процессу.

По словам Бориса Золотухина, хотя по большей части судебная практика рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела исходила не из формального подхода к букве закона, определение Конституционного Суда РФ указывает судам на необходимость соблюдения именно духа закона.

Читайте также:  Образец жалобы в ростуризм на туроператора и порядок ее подачи

Партнер АБ «Бартолиус» Сергей Гревцов считает, что институт рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ, как на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так и на постановление о возбуждении уголовного дела, в общей своей массе является атрофированным.

«Это происходит и по вине самих заявителей (крайне мало качественных жалоб, доходящих до вышестоящей инстанции и формирующих судебную практику), и по причине выработки госорганами способа “победы” в суде по таким жалобам по формальным основаниям, – отметил эксперт.

– Когда обжалуемое постановление уже отменено к моменту рассмотрения в суде либо “суду недопустимо предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела”».

По мнению адвоката, Конституционный Суд развивает ранее им сформированные позиции (некоторые из них сформировались именно в последние годы) о том, что суды должны анализировать мотивированность принятого решения следователем на основе материалов проверки.

«Требование, содержащееся в указанном судебном акте, применимо как к постановлениям об отказе в возбуждении уголовного дела, так и к постановлениям о возбуждении уголовного дела. Эта правовая позиция расширяет предмет доказывания, предусмотренный п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 10 февраля 2009 г.

, – заметил Сергей Гревцов. – Закон не требует от суда в порядке ст.

125 УПК РФ дать правовую оценку собранным материалам относительно их полноты и содержания сведений, но требует проверить обоснованность принятого следователем решения на основе имеющихся у него материалов (например, были ли в ходе проверки сообщения о преступлении подтверждены те обстоятельства, которые указаны в обжалуемом постановлении следователя)».

Источник: advgazeta.ru

Источник: http://pravo-ural.ru/2019/02/14/ks-menyaet-podxod-k-trebovaniyam-po-proverke-zhalob-na-otkaz-sledstviya-vozbudit-ugolovnoe-delo/

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела: основания, сроки, образец жалобы | Юридические Советы

Последнее обновление Март 2019

Нередко мы сталкиваемся с бездействием правоохранительных органов и не знаем, как «победить» бездушную систему полицейской власти и добиться справедливости.

Согласно результатам социальных опросов, полиции и прокуратуре не доверяют более трети населения, что в большинстве случаев объясняется бездействием, равнодушием и нежеланием разобраться в ситуации со стороны участковых, следователей, дознавателей. Получая в ответ на свое заявление постановление об отказе в возбуждении дела, часто мы не знаем, что делать дальше.

Как понять, законно ли принятое решение, стоит ли дальше добиваться привлечения к ответственности виновных лиц? На эти и другие вопросы, связанные с затягиванием процедуры возбуждения дела мы ответим в нашей статье.

После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.

Причины для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФ

  • принести лично заявление в дежурную часть УМВД, в двух экземплярах, один из которых вы сдадите дежурному (проследите, чтобы он занес данный в Книгу и присвоил номер), на втором попросите дежурного поставить штамп о принятии. Безусловно, можно подавать заявление почтой и на официальном сайте, но личная подача экономит максимум времени;
  • попросите выдать вам талон обращения, в котором будет отражена дата посещения дежурной части и тот самый номер КУСП, который вам пригодится в случае, если проверка затянется или возникнет необходимость в обжаловании действий полиции. Сошлитесь на ч. 4 ст. 144 УПК РФ, согласно которой вам обязаны выдать документ, подтверждающий дату и время принятия от вас сообщения, в нем также должно быть указано ФИО должностного лица. Отказ в выдаче такого талоне недопустим и может быть отдельно обжалован прокурору.

С даты принятия заявления у полицейских есть 3 суток, чтобы провести проверку в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, то есть выяснить, есть ли в данной ситуации признаки какого-либо преступления или нет. Трехдневный срок может быть продлен до 10-ти суток руководителем отдела по уважительной причине.

Справедливости ради стоит отметить, что практически во всех случаях решение принимается по истечению 10-дневного срока – возможно, из-за большой нагрузки правоохранительных органов или из-за нехватки кадров, причины в каждом конкретном деле индивидуальные.

В очень редких случаях, прямо предусмотренных в законе (например, необходимость в эксгумации трупа, длительный анализ многочисленных бухгалтерских документов и т.д.) срок рассмотрения сообщения о преступлении может быть продлен до 30 суток.

По итогам проведения проверки, в содержание которой входит – осмотр места происшествия, опрос лиц, истребование необходимых документов, выносится одно из следующих решений:

  • постановление о возбуждении уголовного дела – это означает, что проверка выявила преступление и будет заведено уголовное дело. Если подозреваемого пока нет (например, заявитель не знает, кто проник в его квартиру и совершил кражу), то дело возбуждается по факту событий, без указания конкретного лица, поскольку оно не установлено. Если преступник известен, при наличии достаточных данных дело возбуждается конкретно в отношении этого лица;
  • постановление о передаче по подследственности – когда в ходе проверки выясняется, что в данном случае разбирательство ситуации должно проводиться другим органом. Например, при обращении потерпевшей по грабежу проверкой занимаются оперуполномоченные полиции, которые выясняют, что заявительница была еще избита и изнасилована. Заявление для принятия решения передается в следственный комитет (через прокурора), поскольку расследование дел о половых преступлениях входит в компетенцию СК;
  • постановление о передаче сообщения в суд – в тех случаях, когда содержание заявления указывает на совершение преступлений, входящих в компетенцию мировых судов – например, побои, клевета, причинение легкого вреда здоровью;
  • постановление об отказе в возбуждении дела – о нем мы расскажем подробнее.

Что означает отказ в возбуждении

Такой отказ означает, что уголовное дело возбуждено не будет, что практически полностью исключает привлечение к ответственности преступника, нарушившего ваши права.

Отказ в возбуждении дела всегда оформляется постановлением, которое выносится следователем или дознавателем (в качестве последнего могут выступать инспектор ПДН, участковый уполномоченный или оперуполномоченный полиции).

Вот как постановление выглядит (пояснения выполнены синим цветом):

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу Челябинск
Подполковник полиции
Павлов В.А.
УТВЕРЖДАЮ (подпись)

Если постановление выносится органом дознания,

то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Челябинск, 12.01.2019

Источник: http://juresovet.ru/otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

Почему могут выдать отказ в возбуждении уголовного дела?

Отказ в возбуждении уголовного дела — это лишение пострадавшего шанса наказать обидчика.

Уголовный закон дает более объемное определение. Такой отказ означает, что уголовное дело не будет заведено, что исключает проведение расследования и привлечение виновного к ответственности.

Что можно предпринять, если вам отказали в возбуждении уголовного дела? Читайте далее.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

Закон четко устанавливает причины, по которым выносится отказ:

  • отсутствуют события преступления (обстоятельств, изложенных в заявлении, не было вообще);
  • нет состава преступления;
  • истекли сроки давности;
  • подозреваемый или обвиняемый скончался;
  • потерпевший не написал заявление;
  • до вступления в силу приговора вышел новый закон, исключающий уголовную ответственность за преступление;
  • отсутствует заключение суда о наличии признаков противоправного деяния в деятельности генпрокурора или руководителя следственного комитета РФ.

Если нет оснований, уголовное дело не возбуждают.

Отсутствие состава преступления

Это основание отказа в возбуждении уголовного дела означает, что обстоятельства, изложенные заявителем, действительно имели место и нашли подтверждение, но они не являются преступными.

Понятие состава преступления закон не раскрывает. Однако под ним понимают признаки, которые характеризуют опасное деяние как нарушение закона:

  • объект;
  • объективная сторона;
  • субъект;
  • субъективная сторона.

Если признаки конкретного деяния не соответствуют тем, что указаны в законе, состав преступления отсутствует.

  • Приведем пример по ст. 105 УК РФ «Убийство»:
  • Право на жизнь, дарованное каждому человеку от рождения.
  • Это конкретные действия злоумышленника, то есть умышленное лишение человека жизни определенным способом.
  • Любое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.
  • Заключается в прямом умысле на лишение жизни — убийца осознавал последствия своих действий и желал их наступления.

Истечение сроков давности уголовного преследования

Отказ в возбуждении уголовного дела возможен, если период привлечения к ответственности виновного истек. Он называется сроком давности и зависит от тяжести преступления:

  • 2 года — для преступлений небольшой тяжести;
  • 6 лет — для средней тяжести;
  • 10 лет — для тяжких деяний;
  • 15 лет — для особо тяжких преступлений.

Срок давности исчисляется со дня совершения преступления и до вступления приговора в силу.

Однако суд его может приостановить, если злоумышленник скрывается от следствия или не платит назначенные штрафы. Он возобновится, когда обвиняемого задержат или он сам придет с повинной.

Срок давности не используется для террористов.

Смерть лица, совершившего преступление

Если виновный в преступлении человек умер, уголовное дело не будет возбуждено. Исключение — продолжение расследования для реабилитации умершего.

Правовые последствия отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения по причине смерти вызывают много споров. Конституционный суд РФ высказал свою позицию по этому вопросу в Постановлении от 14.07.2011 № 16-П.

Даже если выносится отказ в возбуждении уголовного дела, обвинение в преступлении с умершего не снимают.

Государство отказывается от дальнейшего обвинения только по причине смерти человека, но и не оправдывает его. КС РФ считает, что тем самым лицо фактически признается виновным в совершении преступления.

Но такое решение нарушает права не только жертвы преступления, но и самого обвиняемого. Скончавшийся человек не может защищать свои права, что несправедливо.

Поэтому КС РФ отмечает, что близким родственникам умершего необходимо дать право настаивать на продолжении производства по уголовному делу с целью его возможной реабилитации. Если родственники выставляют такое требование, расследование должно быть продолжено.

Пострадавший вправе настаивать на продолжении расследования.

Отсутствие заявления потерпевшего

Отказ возможен только по делам частного и частно-публичного обвинения. К первой категории относятся:

  • умышленное причинение легкого вреда;
  • нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию;
  • клевета.
Читайте также:  Взлом аккаунтов электронной почты и социальных сетей: статья, уголовная ответственность

Дело заводят только по заявлению потерпевшего. Следовательно, отказ полиции в возбуждении уголовного дела без заявления пострадавшего будет обоснованным.

Если пострадавший не подал заявление, то и уголовное дело не заведут.

К делам частно-публичного обвинения относятся:

Дела по ним также возбуждают по заявлению жертвы. Поэтому законность отказа оспорить сложно.

Однако есть исключения. Отказ следователя в возбуждении уголовного дела частного или частно-публичного характера даже без заявления жертвы невозможен, если пострадавший в силу зависимого или беспомощного состояния не может защищать свои права и законные интересы.

По делам публичного обвинения расследование проводится всегда. Не имеет значения, есть заявление от потерпевшего или нет. Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела по этой причине невозможен.

Следователь или дознаватель возбуждают дело по одному из следующих оснований:

  • есть заявление о преступлении;
  • преступник явился с повинной;
  • получено сообщение о преступлении из разных источников;
  • прокурор вынес постановление для решения вопроса об уголовном преследовании.

По делам публичного обвинения вынести отказ по причине отсутствия заявления жертвы нельзя.

Нереабилитирующие основания отказа в возбуждении уголовного дела

Ими являются:

  • окончание срока давности;
  • смерть подозреваемого или обвиняемого;
  • издание акта об амнистии.

Иные основания отказа в возбуждении уголовного дела считаются реабилитирующими.

По нереабилитирующим основаниям бывший подозреваемый не может обратиться за компенсацией морального и материального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Незаконный отказ в возбуждении уголовного дела

Причины для отказа в возбуждении уголовного дела по УПК РФ

В законе четко прописаны основания, по которым заявителю могут отказать.

Иногда, пользуясь отсутствием юридического образования у большинства граждан, полицейские оглашают иные причины. Например, отказ в возбуждении уголовного дела по малозначительности.

В список также входят:

  • незначительный ущерб;
  • занятость сотрудников полиции;
  • отказ в принятии заявления.

Нередко заявителям не называют причину, по которой отказывают в возбуждении уголовного дела.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Если вы стали жертвой преступления, то вправе:

  • подать заявление в двух экземплярах;
  • попросить поставить на вашей копии отметку о вручении и выдать талон;
  • подождать от 3 до 10 суток, в течение которых органы проведут проверку и примут решение.

Во время проверки полицейские осматривают место преступления, опрашивают свидетелей, получают необходимые документы. После этого они принимают одно из следующих решений:

  • возбуждают дело — в отношении конкретного человека или по факту преступления, если подозреваемого пока нет;
  • передают материалы по подследственности (например, в следственный комитет);
  • передают материалы в суд, если незаконное деяние входит в компетенцию мировых судей;
  • направляют уведомление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Если материалы для расследования и решения вопроса о возбуждении дела передал прокурор, то без согласия руководителя следственного органа отказать не могут.

Копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела направляют заявителю в течение суток.

Обжалование постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Если вы не согласны с вынесенным решением, то вправе оспорить отказ в возбуждении уголовного дела.

С жалобой можно обратиться:

  • к руководителю отделения полиции;
  • к прокурору;
  • в следственный комитет;
  • в суд.

Обращение подается лично, по почте или через интернет. Образец лучше взять в отделении полиции или составить вместе с юристом.

Жалобу может подать и ваш представитель. За несовершеннолетнего это должны сделать родители или опекуны.

Обязательно укажите все обстоятельства ситуации, свой обратный адрес и телефон, чтобы получить ответ.

Учтите, что обжалование отказа в возбуждении уголовного дела у начальника отделения полиции — не самый действенный вариант. Скорее всего, решение не изменится.

Руководители нечасто привлекают к дисциплинарной ответственности своих подчиненных за подобные решение, потому что за сутки их может накопиться довольно много.

Лучшими способами обжаловать неправомерный отказ в возбуждении уголовного дела — обращение в суд и прокуратуру.

Подача жалобы в прокуратуру

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток. Иногда этот срок продлевают до 10 дней.

После проверки вам выдадут постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы, либо об отказе в ее удовлетворении.

Жалоба подается в местный отдел прокуратуры лично или по почте.

Если прокурор признал такое решение незаконным или необоснованным, он в течение 5 суток отменяет его и указывает, какие обстоятельства следует дополнительно проверить.

Подача жалобы в суд

Через суд вы можете оспорить действия или бездействие:

  • органа дознания,
  • дознавателя,
  • следователя,
  • руководителя следственного органа,
  • прокурора.

Жалоба подается в районный суд по месту совершения нарушения.

Суд рассмотрит ваше обращение на отдельном заседании в течение 5 суток со дня подачи жалобы. Принять участие вы можете лично или через представителя. Лица, чьи действия оспариваются, также вправе присутствовать.

Рассмотрим порядок обжалования отказа в возбуждении уголовного дела в суде. Сначала суд разъяснит всем присутствующим их права и обязанности. Затем вам потребуется обосновать свою жалобу. Только после этого судья выслушает иных заинтересованных лиц и примет решение.

Вашу жалобу либо удовлетворят, либо откажут. В первом случае суд обяжет виновных лиц устранить нарушение — возбудить уголовное дело.

Сроки обжалования

Период, в который можно обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, четко не установлен. Лучше подавать жалобу незамедлительно. Учтите, что у каждого преступления есть срок давности. Если он истек, вам вновь откажут.

Источник: http://ugolovnichek.ru/ugolovnye-dela/otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela-i-ego-obzhalovanie

Основания отказа в возбуждении уголовного дела

Перечень обстоятельств, признаваемых основаниями отказа в возбуждении уголовного дела (прекращения уголовного дела), приведен в ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Уголовный процесс. Общая и Особенная части. Вандышев В.В. — Учебник — 2010. — 720 с

  • Основаниями отказа в возбуждении уголовного дела признаются:
  • 1) отсутствие события преступления;
  • 2) отсутствие в деянии состава преступления;
  • 3) истечение сроков давности уголовного преследования;
  • 4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
  • 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.

1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 УПК РФ. Лазарев В.А. Возбуждение уголовного дела как акт правового реагирования на преступные посягательства // Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2007;

Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

Событие преступления отсутствует лишь тогда, когда не было самого факта, о котором сообщалось в компетентный по возбуждению уголовного дела государственный орган. Калашников В.С.Правовые последствия отказа в возбуждении уголовного дела, автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Уральская государственная юридическая академия. Екатеринбург, 2010

Следует иметь в виду, что иногда событие как таковое может иметь место, но если оно не является человеческим деянием (действием или бездействием), а представляет собой проявление исключительно стихийных природных сил (молнии, снежной лавины, диких животных и т.д.), отказ в возбуждении дела производится также по данному основанию.

Оно применяется только тогда, когда не существовало никакого деяния, послужившего причиной сообщения о совершении преступления (было сделано заведомо ложное сообщение о преступлении; заявителю показалось, что у него пропали деньги, и т.п.).

Если же обнаружится, например, что причиной для подачи заявления лица о краже или угоне принадлежащего ему автомобиля послужили действия члена его семьи, переставившего автомобиль в другое место без ведома владельца, то в этом случае нельзя сделать вывод, что события, содержащего некоторые признаки кражи или угона (в данной ситуации — исчезновения автомобиля), не существовало. Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела в этом случае будет другое основание — отсутствие состава преступления в действиях члена семьи. Уголовный процесс. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. — Учебник — 2008. — 704 с.

Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

Отсутствие состава преступления означает, что сам факт общественно опасного деяния установлен, но он не содержит всех признаков, указанных в уголовном законе применительно к конкретному преступлению.

Отсутствие состава преступления может быть признано основанием для отказа в возбуждении уголовного дела в тех случаях, когда сам факт противоправного деяния установлен, однако: а) действия этого лица носили правомерный характер (необходимая оборона — ст.

37 УК; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, — ст. 38 УК); крайняя необходимость — ст. 39 УК; физическое или психическое принуждение — ст. 40 УК; обоснованный риск — ст. 41 УК; неисполнение приказа или распоряжения — ст.

42 УК и ряд других случаев); б) событие явилось результатом действий данного лица, однако отсутствует один из обязательных элементов состава преступления (например, преступление совершено по неосторожности, а уголовная ответственность возможна в случаях умышленной вины).

Также разновидностями проявления указанного основания на практике являются следующие ситуации: отсутствие обязательного признака субъекта преступления. Уголовный процесс. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. — Учебник — 2008. — 704 с.По данному основанию иногда принимаются решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Между тем, представляется, что это негативная практика.

Данное обстоятельство должно быть основанием прекращения, а не отказа в возбуждении уголовного дела.

Сначала средствами стадии предварительного расследования должно быть установлено, что общественно опасное деяние совершено единолично (или в группе сверстников) именно лицом, не достигшим возраста, с момента наступления которого возможно привлечение его (их) к уголовной ответственности, и лишь затем уголовное дело в отношении указанного лица (лиц) прекращается.

Такое дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава преступления. Калашников В.С.Правовые последствия отказа в возбуждении уголовного дела, автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Уральская государственная юридическая академия. Екатеринбург, 2010

Источник: https://studwood.ru/849834/pravo/osnovaniya_otkaza_vozbuzhdenii_ugolovnogo_dela

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector